Ваші гроші: У Вишневому 1 кв м дорожньої розмітки коштує 572 грн

У Вишневому 1 кв м дорожньої розмітки коштує 572 грн

Першого червня КП «УМГ» уклало чотири договори про нанесення дорожньої розмітки у м. Вишневому та прозвітувало в системі «Прозорро» про їх укладення.

Переконатися у цьому можна на будь-якому майданчику публічних закупівель за номером закупівлі:

  1.  UA-2017-06-01-001303-a – щодо вул.Л.Українки, на 68,2 тис. грн;
  2.  UA-2017-06-01-001664-b – щодо вул. Святошинська, на 89,2 тис. грн;
  3.  UA-2017-06-01-001751-b –  щодо  вул.Європейська, на 80,2 тис. грн;
  4.  UA-2017-06-01-001770-b – щодо вул.Чорновола, Ватутіна, Першотравнева, Святоюріївська, Сковороди, Балукова, Червоноармійська, на 174,5 тис. грн.

Для прикладу, вулиця Святошинська має протяжність 1,56 км.  Розмітка представляє собою на ~ 70% вузьку суцільну лінію (розмітка 1.1.), на ~25% переривчасту лінію (розмітка 1.5). На цій вулиці також є 3 пішохідних переходи «зебра»  (розмітка 1.14.1) і 4  червоно-білих переходи (розмітка 1.14.3).

У відповідності до ДСТУ 2587-94 ширина суцільної лінії розмітки 1.1. повинна бути 0,1 (0,08) м.

Для спрощення розрахунків приймемо, що розмітка має ширину 0,1 м., вона суцільна на всій протяжності вулиці та нехтуємо трьома простими пішохідними переходами «зебра» (розмітка 1.14.1).  Площа фарбування в цьому випадку становить: 1560 м * 0,1 м = 156 кв.м.

Нанесення розмітки можливе:

  1. фарбою;
  2. склокульками;
  3. пластиком.

В разі застосування пластикової чи скляної розмітки про це мало б згадуватися у інформації про предмет закупівлі або договорі. Оскільки такої згадки немає, є достатні підстави вважати, що йдеться про нанесення фарби.

Спробуємо з’ясувати звичайну вартість  нанесення розмітки на вул. Святошинській.

Сайт однієї з київських фірм (http://www.razmetkaua.net/ukr/tseny/) пропонує послуги з нанесення розмітки за такими розцінками (ціна за кв.м.):

  • Нанесення дорожньої розмітки фарбою\кольорова – 80\90 грн;
  • Нанесення дорожньої розмітки фарбою (Хофман) – 95 грн.

Таким чином,  за цінами цієї фірми нанесення розмітки по Святошинській обійшлось би у 12400—14040 грн за розмітку звичайною фарбою та у 14820 грн за роботи, виконані фарбою Хофман.

Приблизно така ж вартість розмітки підтверджується випадково вибраними закупівлями в системі «Прозорро»:

  • https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-06-20-000266-a . Місто Здолбунів Рівненської області за договором від 20.06.2017 р. сплатило за нанесення 780 кв.м. розмітки 98 тис. грн. (125,6 грн/кв.м)
  • https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-06-14-000245-a . КП «Благоустрій» м.Шпола Черкаської області за договором від 14.06.2017 сплатило за нанесення 1038 кв.м. розмітки 93 445.24 грн (90 грн/кв.м)
  • https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2016-08-25-000109-c  сусіднє місто Боярка наприкінці минулого року сплатило 119 201,47 грн за нанесення дорожньої розмітки по вулицях Білогородська та Хрещатик. Площа фарбування не зазначена, але її можна приблизно оцінити.  Протяжність вул. Хрещатик близько 3,5 км, розмітка здебільш переривчаста, є кілька пішохідних переходів «зебра». Протяжність вул. Білогородської також близько 3,5 км, має 4 смуги руху та 4 лінії розмітки: подвійну (1.3), що розділяє зустрічні потоки руху та дві переривчастих, що розділяють смуги руху. Ще раз: за 3,5 км розмітки в чотири лінії та 3,5 км переривчастої розмітки в одну лінію в сумі мешканці Боярки сплатили близько 120 тис.грн.

А скільки сплатили вишнівчани за 1,56 км розмітки в одну лінію?

Відповідь шокує: 89 210 грн., що становить близько 572 грн за 1 кв.м. розмітки. Зауважимо,  що ціна у 572 грн/кв.м. є прийнятною у разі закупівлі послуги з нанесення розмітки пластикової, а не фарбованої, однак цей варіант малоймовірний. Місто до цього користувалося саме розміткою, виконаною фарбою, і ніяких причин купувати значно дорожчу розмітку немає.

Крім того, на сайті «Прозорро» у всіх випадках закупівлі іншими містами пластикової розмітки обов’язково в назві закупівлі зазначалося, що купують саме пластикову розмітку. Натомість у нашому випадку предмет закупівлі має назву просто «Нанесення дорожньої розмітки».

Виходить, вишнівчани платили фірмі “Бест статус компані” за нанесення розмітки вулиці Святошинської  за ціною в 6 – 7 разів більше, ніж мешканці міст Здолбунів, Шпола та Боярка.

Судіть самі:  вищенаведені розрахунки доводять, що ринкова ціна нанесення розмітки на вул. Святошинській складає 14-15 тис.грн. Виходить, що «корупційна націнка» складає 89200 грн – 15000 грн  = 74200 грн., що складає приблизно 83% від ціни договору!

Загальна сума, отримана ТОВ «Бест Статус Компані»  за чотирма договорами становить 412,1 тис.грн., а отже сума 83% «корупційної націнки» за нанесення розмітки в місті складає   342 тис.грн!

Дуже важливо, що у інших містах прагнуть заощадити бюджетні кошти, та усвідомлюють, що нанесення розмітки у невеликому місті — то один предмет публічної закупівлі, один лот. Натомість у Вишневому (КП “УКГ”) зметикували, що виставлення одним лотом означатиме проведення відкритих торгів через Прозорро, а отже — конкуренцію, завдяки якій переможе учасник із реальною ціною (як ми встановили — десь гривень 80-90 за кв.метр). Але ж тоді видкатів не буде.

Якби закупівля відбувалася через систему публічних торгів «Прозорро», тобто відкрито і з реальною конкуренцією, вишнівчани могли б врятувати від розкрадання 342 тисячі із тих 412 тисяч, що були витрачені з міського бюджету.

Адже нанесення розмітки — це послуга. Законодавство передбачає, що закупівля за бюджетні кошти ПОСЛУГ вартістю понад 200 тис.грн. відбувається через  «Прозорро». Натомість послуги дешевші за 200 тис. грн. купують без публічних торгів, на власний розсуд керівника комунального підприємства.

Саме в цьому полягає сенс розбиття однієї закупівлі — нанесення розмітки у Вишневому, на 4 лоти.

Нагадаємо, що законодавством передбачено можливість міської ради зменшувати ці пороги для своїх комунальних підприємств. Тобто, міська рада може зобов’язати проводити через «Прозорро» закупівлю товарів і послуг, що дешевші за 200 тис. грн., а отже за рахунок публічності та конкуренції  заощаджувати величезні суми — гроші вишнівчан.  Депутат Сергій Нагорняк подавав такий проект рішення на розгляд міськради. Як і передбачалося,  міський голова та депутати  не підтримали таку пропозицію.

Вадим Пастушенко, юрист

Опитування:

Як краще використати приміщення Інституту ФФП у Вишневому?

У центрі Вишневого є вільне приміщення площею 6304,2 кв. м, що приблизно дорівнює розміру одного пристойного за розмірами футбольного поля.

Вільне приміщення у центрі Вишневого повинно слугувати інтересам громади.

І як саме – ми вирішили поцікавитися у містян.

Висловити свою думку

Соціальні мережі:

Поділитися: