Ваші гроші: на що міська влада витрачає кошти платників податків

Нові жалюзі, меблі, рушники, ювілейні книги, паперові пакети – це все далеко не повний перелік того, на що  міськвиконком витрачає сотні тисяч гривень. Причому, у кращих традиціях Вишневої міської ради, ці придбання відбуваються без процедури публічних закупівель Prozorro, адже є допороговими (до 200 тис. грн для товарів і послуг). Тому ціну договору визначає на власний розсуд посадова особа, яка підписує договір. 

Закупівлі, здійснені комунальними підприємствами

Уявімо, що на вашому подвір’ї є яма площею 4 м кв., яку треба закидати піском та щебенем, а зверху вкрити асфальтом. Скільки б ви погодилися заплатити за таку роботу?

Підказка: щебінь у Києві залежно від фракції коштує від 70 до 200 грн за тонну. Асфальт звичайний коштує 1,5 2 тис. грн за тонну,  більш довговічні марки асфальту з полімерними добавками коштують приблизно 2500 грн за тонну.

Відтак ціна питання для вас становила б приблизно 10 тисяч гривень, а з урахуванням вартості роботи та оренди техніки – 15 тисяч.

Але Вишневе – багате місто, саме тому  КП «Вишнівськтеплоенерго» у вересні минулого року, відповідно до договору №7-09/2016 за відновлення благоустрою в місцях розриттів після усунення пошкоджень тепломережі сплатило 150 000 грн!

Щоправда, про обсяг роботи (4 кв.м) можна здогадатися тільки з опису лоту в системі Prozorro, бо підприємство всупереч законодавству не оприлюднило додаток до договору, де описується, що ж конкретно має виконати підрядник.

Комунальні близнюки КП «Управління міським господарством» та КП «Головне управління міським господарством» також всупереч законодавству не оприлюднюють договорів про закупівлю, тому неможливо оцінити законність і обґрунтованість їх закупівель.

Обов’язок оприлюднити у системі Prozorro скан укладеного договору не пізніше 2-х днів після підписання прямо передбачений ч.1 ст.2 та ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідальність за невиконання цієї вимоги передбачена ст. 164-14 КУпАП (штраф на посадових осіб від трьохсот до семисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян).

Закупівлі міськвиконкому

Найпрозорішою є закупівельна діяльність міськвиконкому. Всі договори, навіть на зовсім  малі суми, оприлюднюються.  Але самі предмети закупівель викликають чимало запитань:

  • 16 405 грн на закупівлю 218 прапорів (договір від 19.05.17);
  • 44 000 грн на закупівлю 200 рушників з міською символікою (договір від 10.05.17);
  • 15 200 грн на тисячу паперових пакетів по 15,20 грн./шт. (договір від 14.04.17);
  • 198 996 грн (майже 200 тисяч, що гранично допустимо для закупівлі товарів без торгів) на закупівлю 840 примірників ювілейної книги «Вишневе. 130 років» (договір від 30.03.17). Яка необхідність саме в такій кількості книг та куди ці книги потім діти – незрозуміло.

Більш як 200 тисяч витрачено виконкомом на нові офісні меблі, комп’ютерні запчастини та принтери, а на нові жалюзі 45 469 грн.

18.05.17 укладено договір із ПП «Перспектива-Земля» на оцінку землі, площа ділянки становить 0,0384 га. Вартість послуги з оцінки землі склала 9000 грн.  Пошук в google за запитом «оцінка земельних ділянок київ і область» видає десятки варіантів з ціною послуги 450 – 600 грн. Тому різниця між ринковою вартістю та вартістю для міськвиконкому в 15 разів є очевидно підозрілою.

При цьому є дуже дорогі закупівлі, в яких обґрунтованість ціни  визначити без фахівців-аудиторів неможливо, – це проектно-вишукувальні та проектно-кошторисні роботи. Адже як з’ясувати – багато це чи мало, коли місто платить 95 тис. грн за топозйомку по вул. Київській?  А як зрозуміти,  чому це різні види моніторингу і ними займаються різні виконавці на загальну суму майже 300 тисяч:

– «Відстеження, моніторинг забруднень і відновлення» за 150 тис. грн (договір №1418/05-17 від 19.05.17);

–  «Екологічний моніторинг (моніторинг забруднення)» за 132 тис. грн (Договір №1417/05-17 від 19.05.17).

Чи справді завдяки Prozorro можна зекономити?

Так. І якщо порівняти вищевказані приклади витрачання грошей  з єдиною закупівлею, яка за останні місяці пройшла через публічні торги.  «Топографічна зйомка інженерних мереж м.Вишневе в масштабі 1:500 з подальшим створенням електронної моделі зведених планів мереж» при стартовій ціні договору 3 000 000 грн завдяки конкуренції на торгах у Prozorro стала дешевшою на чверть. ТОВ «Геоматичні рішення» погодилося виконати роботи за 2 153 000 грн., тобто місто заощадило 847 тисяч!

Нагадаємо, 22 грудня 2016 року депутати Вишневої міської ради не підтримали ініціативу Сергія Нагорняка про використання системи Prozorro  для допорогових закупівель робіт. Ідея полягала у тому, аби міська рада скористалася своїми повноваженнями та запровадила обов’язковість проведення всіх допорогових закупівель робіт через Prozorro. У разі запровадження такої системи, це дало б змогу зекономити громаді від 9,6 % до 46 % від загальної суми робіт.

Всього коментарів: 0

Залишити коментар

Ваш e-mail не буде опублікован.

Соціальні мережі:

Поділитися: